El Ministro de Estado del sindicato Jitendra Singh habla en el Lok Sabha durante la precise sesión de invierno del Parlamento, en Nueva Delhi. | Crédito de la foto: ANI
La historia hasta ahora: El Parlamento ha puesto en vigor la Ley de Aprovechamiento Sostenible y Avance de la Energía Nuclear para Transformar la India (SHANTI), que deroga la legislación que rige la actividad nuclear: la Ley de Energía Atómica de 1962 y la Ley de Responsabilidad Civil por Daños Nucleares (CLND) de 2010.
¿Por qué es importante SHANTI?
SHANTI alienta a las empresas privadas a participar y, potencialmente, permitir que fluya financiación extranjera en el sector nuclear de la India. Actualmente, sólo las empresas del sector público pueden construir y operar centrales nucleares en el país. India tiene planes de aumentar su capacidad nuclear precise de 8,8 GW (o alrededor del 1,5% del complete instalado) a 100 GW para 2047 y así aumentar la contribución de la energía nuclear a la electricidad generada desde el 3% precise. Las empresas de energía nuclear de propiedad estatal han proyectado que agregarán alrededor de 54 GW y el resto, presumiblemente, de empresas privadas.
¿Cuáles son las principales diferencias en SHANTI?
El corazón de las operaciones de las centrales nucleares es la seguridad. Dada la accidentada historia de la energía nuclear con las bombas atómicas, existe un estricto escrutinio del movimiento del flamable nuclear (uranio) debido a la posibilidad de que se desvíe para producir plutonio apto para armas. Accidentes como el desastre de Three Mile Island en 1979, la fusión nuclear de Chernobyl en 1986 y la fusión del núcleo de Fukushima tras el tsunami de 2011 han contribuido a extremar la precaución y las restricciones en todos los aspectos de las operaciones de las plantas nucleares. Actualmente, el consenso mundial es que, en caso de accidente, el operador de una planta debe indemnizar a las víctimas de forma proporcional al nivel de los daños. Los daños a menudo pueden superar las proyecciones, como ha sido el caso de Fukushima más recientemente. El acuerdo es que las víctimas deben ser indemnizadas inmediatamente sin esperar a conocer las causas y los responsables del accidente. Sin embargo, después de esto, el operador de la planta, si puede demostrar que no fue su dirección sino un equipo defectuoso, proporcionado por un proveedor, lo que provocó la catástrofe, puede reclamar un recurso.
Editorial:Sobre política nuclear, el proyecto de ley SHANTI
El antiguo CNLD permitía a los operadores reclamar un recurso ante un proveedor de equipos en tres casos: si a) el proveedor y el operador tienen un acuerdo explícito (b) se ha demostrado que el incidente nuclear se debe a culpa de los proveedores o de sus equipos; (c) el incidente nuclear ha sido el resultado de una intención deliberada de causar daño nuclear. En SHANTI, se ha eliminado la cláusula (b). A pesar del acuerdo nuclear indo-estadounidense de 2008 que permitió a la India acceder al uranio y a la tecnología nuclear internacional (restringida debido a sus pruebas nucleares de 1974 y 1998), los fabricantes de reactores estadounidenses y franceses dudaron porque, como “proveedores”, en teoría podrían ser considerados responsables de miles de millones de dólares. Con la eliminación del inciso (b) e incluso la eliminación de la palabra “proveedor”, este “problema” desaparece. Irónicamente, en 2010, cuando el Partido Bharatiya Janata (BJP) estaba en la oposición, insistió en dicha cláusula y los parlamentarios del Congreso lo señalaron durante el debate. La lacónica respuesta del gobierno liderado por el BJP a esto fue que la tecnología nuclear había cambiado y que los “tiempos cambiantes” requerían adaptarse a las nuevas realidades.
¿SHANTI carga los dados contra los operadores?
Las leyes anteriores permitían a los afectados por un accidente nuclear reclamar una indemnización al operador de una planta nuclear por una cantidad de hasta 1.500 millones de rupias. Si los daños nucleares superaran esto, el Centro contribuiría a través de un fondo común de seguros de hasta 4.000 millones de rupias. SHANTI apuesta por un enfoque gradual. Sólo los operadores de plantas de más de 3.600 MW están sujetos a una multa de 3.000 millones de rupias; de 3.600 MW a 1.500 MW, la cantidad es de 1.500 millones de rupias; de 1.500 MW a 750 MW, son 750 millones de rupias; de 750 MV a 150 MV, cuesta ₹ 300 millones de rupias; y cuesta ₹ 100 millones de rupias para plantas de menos de 150 MW. Todas las plantas de la India tienen actualmente 3.000 MW o menos. El Ministro de Ciencia, Jitendra Singh, quien dirigió la legislación en el Parlamento, dijo que esta gradación tenía como objetivo “no asustar” a los posibles participantes del sector privado. Durante los debates, se señaló que los costos de las reparaciones a menudo ascendían a far de millones de dólares, mucho más de lo que estos topes sugerían. La Ley también otorga una forma estatutaria a la Junta Reguladora de Energía Atómica, aunque el Centro aún controla funciones como nombrar un presidente y otorgar licencias importantes a un aspirante a operador de una planta de energía.
¿SHANTI impulsará la visión nuclear de la India?
La visión unique de Homi Bhabha, el padre del programa de energía atómica de la India, period garantizar la seguridad energética de la India a través de la energía nuclear, así como compensar la escasez de uranio de la India mediante el uso de torio. Esto implica, en la Etapa 1, construir y fabricar reactores de agua pesada a presión que utilizan uranio pure (U-238) para producir plutonio y energía. En la segunda etapa, mediante el uso de “reactores reproductores rápidos”, se produce más plutonio y uranio-233 junto con energía. En la etapa remaining, el U-233 se combina con el abundante torio para producir electricidad y crear un sistema de generación de energía autosostenible de U-233 y torio. India aún no ha llegado a la segunda etapa; sólo cuenta con un prototipo de reactor reproductor rápido. Retrasado durante 20 años, debía estar activo en 2025, pero ahora la puesta en servicio se ha retrasado aún más hasta septiembre de 2026. Para sus objetivos nucleares, India busca confiar en pequeños reactores modulares (SMR). Son versiones más pequeñas de los reactores existentes en Estados Unidos y Francia que necesitarán uranio 235 enriquecido (del que carece la India) y producen todos los elementos radiactivos (plutonio, estroncio, and so on.) que produce la etapa 1 de la India. Así como los aviones o iPhones modernos se construyen componente por componente en todo el mundo y se ensamblan de manera centralizada, los SMR también se construirán de la misma manera. Aunque más pequeños, también producen menos electricidad por unidad que un reactor grande y son más costosos por unidad. Tampoco abordan el problema de los residuos nucleares mejor que los grandes reactores, aunque algunos de ellos han incorporado mejores diseños que pueden provocar el cierre automático de una planta en caso de una amenaza. Si bien los SMR podrían ayudar a producir electricidad, no necesariamente ayudan con la búsqueda de la India de utilizar torio como flamable.
Publicado – 21 de diciembre de 2025 02:28 am IST
