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En una operación militar extraordinaria, Estados Unidos lanzó una operación militar a gran escala en Caracas, Venezuela, la madrugada del sábado, en la que fuerzas especiales capturaron al presidente Nicolás Maduro y su esposa. Hay una acusación pendiente contra Maduro en 2020 en el Distrito Sur de Nueva York, donde se espera que lo lleven para enfrentar un proceso.
La operación se produce poco después del 37º aniversario de la captura de Manuel Antonio Noriega el 20 de diciembre de 1989. Noriega fue declarado culpable de delitos de drogas y lavado de dinero y sentenciado a 40 años de prisión. Fue juzgado en Miami.
El presidente interino de Venezuela, Nicolás Maduro, saluda a sus seguidores mientras se retira después de votar por el sucesor del fallecido presidente Hugo Chávez, en Caracas el 14 de abril de 2013. (Carlos García Rawlins/Reuters)
Maduro fue acusado en una acusación formal sustitutiva de cuatro cargos con Diosdado Cabello Rondón, de 56 años, jefe de la Asamblea Nacional Constituyente de Venezuela; Hugo Armando Carvajal Barrios alias “El Pollo”, 59 años, ex director de inteligencia militar; Clíver Antonio Alcalá Cordones, 58 años, ex normal de las fuerzas armadas de Venezuela; Luciano Marín Arango alias “Iván Márquez”, de 64 años, miembro del Secretariado de las FARC, que es el máximo órgano de dirección de las FARC; y Seuxis Paucis Hernández Solarte alias “Jesús Santrich”, de 53 años, miembro del Alto Mando Central de las FARC, que es el segundo máximo órgano de liderazgo de las FARC.
Esta operación se justificará como ejecución de la orden penal y respuesta a un cártel internacional de la droga, un marco authorized muy related al utilizado contra Noriega. Hay un precedente que respalda esa operación anterior, que ahora se utilizará para defender las acciones en Venezuela.
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A continuación se muestra parte de la descripción anterior del Departamento de Justicia de la conducta acusada:
“Maduro ayudó a gestionar y, en última instancia, liderar el Cartel de los Soles, una organización venezolana de narcotráfico compuesta por funcionarios venezolanos de alto rango. A medida que ganó poder en Venezuela, Maduro participó en una organización corrupta y violenta. conspiración narcoterrorista con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), una organización terrorista extranjera designada. Maduro negoció envíos de varias toneladas de cocaína producida por las FARC; ordenó al Cartel de los Soles que proporcionara armas de grado militar a las FARC; coordinó con narcotraficantes en Honduras y otros países para facilitar el tráfico de drogas a gran escala; y solicitó asistencia de los líderes de las FARC para entrenar a un grupo de milicias no autorizadas que funcionaba, en esencia, como una unidad de las fuerzas armadas para el Cartel de los Soles. En marzo de 2020, Maduro fue acusado en el Distrito Sur de Nueva York de narcoterrorismo, conspiración para importar cocaína, posesión de ametralladoras y dispositivos destructivos, y conspiración para poseer ametralladoras y dispositivos destructivos”.
Los manifestantes se enfrentan a la policía mientras protestan contra el gobierno del presidente Nicolás Maduro en Caracas, el 22 de febrero de 2014. (Carlos García Rawlins/Reuters)
Los miembros demócratas rápidamente denunciaron la operación como ilegal. Quizás quieran revisar casos pasados, particularmente la decisión relacionada con el procesamiento de Noriega después de su captura por la administración del presidente George HW Bush.
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“Sin autorización del Congreso, y con la gran mayoría de los estadounidenses opuestos a la acción militar, Trump acaba de lanzar un ataque ilegal e injustificado contra Venezuela. Cube que no tenemos suficiente dinero para la atención médica de los estadounidenses, ¿pero de alguna manera tenemos fondos ilimitados para la guerra?” escribió el representante Jim McGovern, demócrata de Massachusetts.
Trump no necesita la aprobación del Congreso para este tipo de operación. Los presidentes, incluidos los demócratas, han lanzado ataques letales con regularidad contra personas. El presidente Barack Obama mató a un ciudadano estadounidense bajo esta política de “lista de asesinatos”. Si Obama puede vaporizar a un ciudadano estadounidense sin siquiera presentar cargos penales, Trump puede capturar a un ciudadano extranjero con una acusación penal pendiente sin la aprobación previa del Congreso.
Normalmente, la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares y otros acuerdos internacionales exigen que Estados Unidos notifique a la embajada sobre un ciudadano extranjero arrestado y retenido en Estados Unidos. El aviso parece un poco superfluo en este caso.
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En su apelación, Noriega argumentó que su arresto violaba el derecho internacional según la doctrina de inmunidad del jefe de Estado. El tribunal de distrito rechazó el reclamo de inmunidad de jefe de estado de Noriega porque el gobierno de Estados Unidos nunca reconoció a Noriega como gobernante legítimo de Panamá, un argumento que se presentará en el procesamiento contra Maduro.
Estados Unidos por el Undécimo Circuito También rechazó el reclamo de inmunidad..
Noriega también argumentó que su captura violó el Tratado para la Extradición de Criminales, 25 de mayo de 1904, Estados Unidos de América-República de Panamá, 34 Stat. 2851 (“Tratado de Extradición entre Estados Unidos y Panamá”). Sin embargo, se consideró que la decisión de la Corte Suprema en Estados Unidos contra Álvarez-Machain, 504 US 655 (1992) impedía este argumento. La cuestión period si fue secuestrado y llevado a Estados Unidos con un tratado de extradición que lo sustituyó. El Undécimo Circuito celebró:
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El artículo del Tratado de Extradición entre Estados Unidos y Panamá en el que se basa Noriega para su reclamo de tratado de extradición contiene casi el mismo lenguaje que la disposición del Tratado de Extradición entre Estados Unidos y México en cuestión en Álvarez-Machain. Véase Tratado de Extradición entre Estados Unidos y Panamá, artwork. 5 (“Ninguna de las partes contratantes estará obligada a entregar a su propio ciudadano o súbdito․”).
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Según Álvarez-Machain, para prevalecer en un reclamo de tratado de extradición, un acusado debe demostrar, mediante referencia al lenguaje expreso de un tratado y/o la práctica establecida en virtud del mismo, que Estados Unidos acordó afirmativamente no confiscar a nacionales extranjeros del territorio de su socio en el tratado. Noriega no ha soportado esta carga y, por lo tanto, su reclamo fracasa.
El caso Noriega ofrece un amplio apoyo a la administración Trump, que tiene una orden de arresto pendiente desde hace más de cinco años. No se le considera el líder debidamente elegido de Venezuela y ha estado vinculado a un cártel felony de la droga.
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La acción también tendrá un impacto importante en la política exterior. La Doctrina Monroe acaba de convertirse en la Doctrina Trump. Esta acción no sólo enfrentó a Venezuela sino también a Cuba, que estaba brindando seguridad en torno a Maduro. Presumiblemente, la seguridad cubana pudo haber estado involucrada en el tiroteo. Mientras cortaba el suministro de petróleo important a Cuba, la Administración Trump acaba de asestar un golpe contra el régimen cubano, posiblemente una de las derrotas más dolorosas desde que aplastó a las fuerzas cubanas en Granada en 1983.
Legalmente, Trump tiene la ventaja en este caso. Maduro repetirá los argumentos de Noriega; en todo caso, los convierte en un caso más débil en cuanto al fondo bajo el precedente de management.
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