El ataque whole de la administración Trump a la política climática y ambiental no es nada nuevo: ha sido una característica definitoria de la agenda del presidente desde su primer mandato. Y, sin embargo, la decisión de Trump de retirar a Estados Unidos de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) todavía conmocionó al mundo el miércoles.
Trump firmó un amplio orden ejecutiva retirar efectivamente a Estados Unidos de 66 organizaciones internacionales que “ya no sirven a los intereses estadounidenses”, según el Casa Blanca. Eso incluye la CMNUCC, el tratado fundacional y el marco authorized para la cooperación international para combatir el cambio climático. La medida dejará a Estados Unidos como el único país del mundo que no forma parte del tratado.
La orden ejecutiva también sacó a Estados Unidos del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC), el principal organismo científico mundial que estudia el cambio climático, y de más de una docena de otras asociaciones internacionales centradas en el clima, la conservación, los recursos naturales, la energía y la sostenibilidad.
“En un momento en que los impactos del cambio climático se están acelerando –ya sea temporadas de incendios cada vez peores, huracanes más intensos o sequías prolongadas– elegir la retirada en lugar del liderazgo es miope y profundamente irresponsable”, dijeron los líderes de la Coalición de la Cámara de Representantes para Energía y Medio Ambiente Sostenibles (SEEC, por sus siglas en inglés) en una declaración enviada por correo electrónico. “El cambio climático no respeta fronteras y no podemos abordar esta disaster solos”.
¿Cómo llegamos aquí?
Este movimiento tardó mucho en llegar. Trump ha planteado sistemáticamente los acuerdos climáticos internacionales como limitaciones a la soberanía y el crecimiento económico de Estados Unidos. Su retiro del Acuerdo de París, una parte integral de la CMNUCC, en 2017 señaló una oposición más amplia a la arquitectura climática de la ONU.
Estados Unidos se reincorporó al Acuerdo de París en 2021 bajo la administración Biden, pero Trump se retiró de nuevo el primer día de su segundo mandato.
En el transcurso de 2025, la administración Trump continuó distanciándose del liderazgo climático international, rescindir compromisos pendientes con fondos climáticos, cancelado apoyo a iniciativas internacionales de energía limpia y al mismo tiempo financiación de importantes proyectos de combustibles fósiles, y negándose enviar una delegación a la COP30 (la cumbre climática de la ONU de 2025 en Belém, Brasil).
Mientras tanto, los ataques de la administración a la política climática interna han sido igualmente agresivos. Durante el año pasado, ha desmantelado una serie de regulaciones climáticas y de contaminación, declarado una “Emergencia Energética Nacional” ficticia para acelerar el proceso de permisos para proyectos de combustibles fósiles y al mismo tiempo restringir el crecimiento del sector de energía renovable, y revisó la forma en que el gobierno responde a los desastres naturales provocados por el clima.
Estos son solo algunos de los pasos que ha tomado la administración Trump para transformar a Estados Unidos de un líder activo en la acción climática international a un disidente. Ahora que el país se retira de la CMNUCC, será más difícil que nunca para una futura administración cambiar de rumbo.
¿Qué significa el retiro?
Una vez que Estados Unidos presente una notificación formal ante las Naciones Unidas, la retirada del tratado tardará un año en entrar en vigor. Después de eso, Estados Unidos ya no participará en las negociaciones de la COP ni estará sujeto a las obligaciones de informe de emisiones del tratado. Esto despojará a Estados Unidos de su influencia formal sobre las reglas climáticas globales, dejando esas decisiones al resto del mundo.
En un comunicado, Simon Stiell, secretario ejecutivo de la CMNUCC, dicho “las puertas siguen abiertas” para que Estados Unidos vuelva a entrar en el tratado en el futuro, como lo hizo con el Acuerdo de París bajo el gobierno de Biden.
Pero algunos juristas advierten que revertir la retirada puede no ser tan sencillo. De acuerdo a DT Vollmerabogado asociado de la firma canadiense de abogados sobre clima y energía Resilient LLP, volver a unirse a la CMNUCC puede ser extremadamente difícil sin una mayoría de dos tercios en el Senado. Se trata de “un obstáculo difícil de superar para cualquier administración en una época en la que el Senado de 100 miembros generalmente cuenta sólo con una pequeña mayoría”, escribe Vollmer.
Incluso cuando la administración Trump trabaja para aislar a Estados Unidos de la acción climática international, no puede aislar al país de los impactos del cambio climático. El aumento de las temperaturas seguirá alimentando fenómenos meteorológicos extremos mortales y costosos, sobrecargando la infraestructura, perturbando la agricultura y dañando la salud pública. Los estadounidenses sólo pueden esperar que el resto del mundo siga comprometido a mitigar el daño.
