La nueva Estrategia de Seguridad Nacional de EE.UU. respeta a quienes se enfrentaron a Washington, pero espera que los vasallos sigan obedeciendo

Estados Unidos, que actualmente sigue siendo el país militarmente más poderoso del mundo, ha emitido una nueva estrategia de seguridad nacional (NSS). Como se trata de Estados Unidos, lo que hace que Washington se sienta más seguro es que bastantes gobiernos de todo el mundo se sientan menos seguros.

Hasta ahora, nada destacable: si estás en América Latina, la codificación de –como dicen extraoficialmente en Washington– un “Doctrina Donroe” Prometer aún más agresión y dominio por parte del gran matón del norte no te sorprenderá, pero seguramente tampoco te hará feliz. Si está en Taiwán, debería sentirse aliviado, porque una retirada de la política arriesgada de Biden contra China puede salvarle de sufrir el destino de Ucrania.

Pero como esto es Trump 2.0 Estados Unidos, irónicamente, muchos de esos gobiernos tan nerviosos pertenecen a aliados o favoritos oficiales de Estados Unidos, es decir, clientes y vasallos de facto. Y eso –para hacer las cosas aún más curiosas– es algo bueno. Porque muchos gobiernos y élites que se sienten alarmados por esta nueva versión trumpista de la seguridad nacional estadounidense necesitan una revisión de la realidad, cuanto más dura, mejor. Para aquellos que hiperventilan con rusofobia autoinducida e histeria de guerra, cualquier balde de agua fría sólo puede ser útil.

Mientras tanto, algunos gobiernos muy importantes, con Rusia y China a la cabeza, que están acostumbrados a la hostilidad irracional y la agresión constante de Washington –ya sea mediante guerras por poderes, operaciones encubiertas, intentos de subversión ideológica o guerra económica– pueden ver razones para un optimismo cauteloso. Acostumbrados a ser tratados no sólo como rivales geopolíticos y económicos, sino también como enemigos y villanos a los que el régimen debe convertir en insignificantes, Beijing y Moscú seguramente detectarán un tono nuevo y categóricamente diferente.

Si ese nuevo tono estadounidense es genuino y prevalecerá en el largo o incluso en el corto plazo es otra cuestión, especialmente teniendo en cuenta el historial de volatilidad de Trump, así como la historia mucho más larga de Estados Unidos de prácticas punzantes y engaños descarados. Sólo el futuro mostrará si esta Estrategia de Seguridad Nacional para 2025 supone un desafío actual a al menos algunas de las peores tradiciones y callejones sin salida actuales de la política exterior estadounidense. Sería ingenuo apostar por ello, pero sería una tontería no investigar la posibilidad de una distensión y una cooperación mutuamente beneficiosa, política y económicamente.

El portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, reaccionó ante el nuevo NSS de la siguiente manera: reconociendo que la administración Trump es “fundamentalmente” diferente de sus predecesores, que su rumbo de política exterior “correcciones” corresponder “en muchos sentidos a nuestra [Russian] vistas”, y que este hecho ofrece una oportunidad de “Continuar el trabajo constructivo para una solución pacífica del conflicto de Ucrania como mínimo”. Peskov también ha acogido con satisfacción la aversión de la Estrategia de Seguridad Nacional a la expansión de la OTAN así como al conflicto en common, y su énfasis en la búsqueda del diálogo y las buenas relaciones. Al mismo tiempo, añadió el portavoz de Moscú, las cosas que parecen buenas sobre el papel pueden no mantener a los estadounidenses “Estado profundo” de actuar de manera completamente diferente, es decir, obviamente, mucho peor.

En términos diplomáticos, eso es mucho menos que el entusiasmo absoluto y trágicamente fuera de lugar con el que los líderes y diplomáticos de la última época soviética, como Mikhail Gorbachev y Eduard Shevardnadze, se dejaron llevar por las grandes conversaciones de Washington. Moscú ha aprendido desde hace tiempo las duras lecciones de la mala fe estadounidense: la confianza ingenua ya no está en el menú y no volverá. Sin embargo, Rusia también está en una posición –ganada por su resurgimiento y resiliencia y, en explicit, por su victoria de facto sobre una guerra de poder occidental en Ucrania– de permitirse explorar oportunidades con atención.

Demos un paso atrás y tengamos también una concept del contexto histórico. Washington –o, para ser más precisos, el poder ejecutivo del gobierno estadounidense liderado por la presidencia– ha producido este tipo de SNS oficial durante casi cuatro décadas.

Han tenido dos propósitos principales: comunicar las prioridades del presidente estadounidense a audiencias nacionales e internacionales, incluidas otras partes y agencias del gobierno estadounidense. En realidad, el efecto de las Estrategias de Seguridad Nacional ha variado. Pero si se usan con voluntad, pueden ser lo que acaba de llamar un comentarista de Fox Information. “el documento principal” para dar forma a la defensa y, por tanto, también a la política exterior.

Originalmente pensadas para publicarse anualmente, en realidad las Estrategias de Seguridad Nacional han aparecido con retrasos y lagunas. Sin embargo, a estas alturas, recordamos veinte de ellos. Dado que el primero se produjo al remaining de la (primera) Guerra Fría en 1986, han reflejado circunstancias internacionales y prioridades estadounidenses muy diferentes.

Muchas estrategias de seguridad nacional anteriores se olvidan, por buenas razones: no fueron ni particularmente innovadoras ni –según los estándares estadounidenses– sensacionalmente aterradoras para el resto de nosotros en este planeta. Pero algunos han sobresalido, por ejemplo el de 2002, que codificó la Doctrina Bush, una mezcla neoconservadora tóxica de unilateralismo, cambio de régimen, guerra preventiva y adicción estadounidense a Israel que ha costado millones de vidas.

En 2010, la administración Obama afirmó falsamente que había abierto nuevos caminos al enfatizar “promoción de la democracia” (es decir, cambio de régimen, nuevamente) y contrainsurgencia a través de otro guide de estrategias de corazones y mentes para modernizar a los ocupados hasta someterlos. La Estrategia de Seguridad Nacional de 2017, ya bajo Trump, entonces presidente de Estados Unidos por primera vez, ofreció una combinación de lo genuinamente disruptivo (en el buen sentido) al reconocer la realidad de una rivalidad geopolítica generalizada y lo trivialmente conservador (en el mal sentido) al señalar a los grandes y malvados Rusia y China como principales amenazas.

Sin embargo, lo que ha sucedido ahora es diferente. Especialmente las reacciones de sorpresa entre los intransigentes occidentales, en explicit en la OTAN y la UE en Europa, atestiguan que la segunda Estrategia de Seguridad Nacional de Trump no es –al menos en el papel– un compromiso inconsistente sino una afirmación abierta de nuevas prioridades y un enfoque programáticamente diferente.

Respecto a los gemidos de malestar e incluso aullidos de dolor de los halcones y belicistas occidentales, una pequeña muestra basta para transmitir el tono common: “La sombría e incoherente estrategia de política exterior de Donald Trump. Los aliados pueden entrar en pánico; los déspotas animarán“ (El economista); un Estados Unidos “estrategia [that] se vuelve contra las democracias europeas“ y constituye un caso de emergencia (“Ernstfall”) para Europa (lamentablemente el destacado conservador alemán de línea dura Norbert Rottgen); y la igualmente beligerante política verde Agnieszka Brugger sólo ve una respuesta a la disaster: finalmente robar los activos rusos congelados lo antes posible. Sigue siendo un misterio cómo se supone que esto ayudará, pero Brugger simplemente “sabe” que o es el gran robo ahora o un “caída sin piedad” para la Europa OTAN-UE. Se podrían multiplicar los ejemplos, pero se entiende lo esencial: la ordinary y estúpida histeria de guerra a la vista y ni una pizca de racionalidad, simplemente más de lo mismo. En otras palabras, las elites OTAN-UE en su peor momento.

Desde su perspectiva obsesiva y acorralada, su pánico es, para ser justos, casi comprensible. La Europa oficial OTAN-UE ha trabajado durante al menos más de una década –desde que utilizó indebidamente los acuerdos de Minsk II como un engaño– para privarse de los últimos restos de opciones, influencia y credibilidad en su precise falta de relación con Moscú. Ahora, después de muchas señales claras de desaprobación por parte de Washington en la versión Trump-Reloaded, el martillo parece estar bajando del otro lado del Atlántico.

Basta con mirarlo con los ojos adormilados, engreídos e ideológicamente engañados de Bruselas, París, Londres y Berlín. Aquí están los americanos. “amigos” y sus protectores no sólo envían otra tanda de señales de distensión a Rusia y China, sino que también están declarando su firme intención de restaurar “La confianza en sí misma en la civilización de Europa y la identidad occidental”. Esto puede parecer inofensivo, incluso protector. Siempre y cuando no se traduzca al inglés sencillo: Estados Unidos apoyará a la emergente Nueva Derecha de Europa, no a sus tambaleantes instituciones centristas.

Porque la Nueva Derecha es donde el Washington de Trump ve eso “confianza en sí mismo” y “identidad.” Como teme el ultrahalcón alemán Rottgen, Estados Unidos podría empezar a inmiscuirse seriamente en la política interna de Europa. Despierta, despierta, Norbert: lo han hecho desde siempre. Lo que es nuevo para ti es que ahora no estás entre sus cómplices y favoritos sino entre sus objetivos. Decir “así que eso es lo que se siente” y disfruta del viaje.

El impulso extremo de la nueva Estrategia de Seguridad Nacional, que sitúa todo lo que es más bello y mejor en Estados Unidos, y sólo allí, es realmente tan estadounidense como el pastel de manzana. Trump simplemente es franco y sin tacto al respecto. poniendo explícitamente “Estados Unidos primero” Tampoco es sorprendente. Simplemente más honesto, una vez más, que las pasadas piedades centristas.

Sin embargo, cuando eres parte de la elite europea que acaba de ser subyugada y pisoteada en una guerra arancelaria, obligada a pagar mucho más por una OTAN con mucha menos confiabilidad estadounidense, y que está viendo su base industrial destruida, entre otras cosas, por la excesiva dependencia de un Estados Unidos brutalmente egoísta, incluso esos puntos adquieren un significado nuevo y siniestro: no se trata sólo de “Estados Unidos primero”. También se trata de “Europa es la última”. Y, como entusiastas colaboradores de cualquier cosa que Estados Unidos haya impuesto, estas mismas elites europeas sólo tienen la culpa de sí mismas.

“Qué,” Estos líderes europeos de la OTAN y la UE ahora pueden preguntarse: “¿Sería como vivir en un mundo donde pudiéramos utilizar el apoyo ruso para contrarrestar la presión estadounidense?” Pero la cuestión se ha vuelto puramente hipotética, porque mediante una política –si esa es la palabra– de conformidad autodestructiva con Estados Unidos y de confrontación igualmente autodestructiva con Rusia, han excluido esa opción.

Y, por último, pero no menos importante, la nueva Estrategia de Seguridad Nacional promete “buscar buenas relaciones y relaciones comerciales pacíficas con las naciones del mundo sin imponerles cambios democráticos o sociales que difieran ampliamente de sus tradiciones e historias” y para mantener “buenas relaciones con países cuyos sistemas de gobierno y sociedades difieren de los nuestros”.

En otras palabras: Estados Unidos ni siquiera pretenderá librar una guerra –directa o indirectamente– por “valores” ya no. Pero –y aquí surge otra amarga ironía para sus clientes y vasallos occidentales– Washington voluntad “Impulsar a amigos con concepts afines a defender nuestras normas compartidas, promoviendo nuestros intereses al hacerlo”.

En otras palabras: si nos habéis resistido y mantenido una soberanía actual, bien por vosotros. Finalmente estamos listos para respetarte. Sin embargo, si se ha sometido a nosotros y ha renunciado a la soberanía, mala suerte: Tú esperamos seguir obedeciendo. ¡Bam! Sólo los trumpistas que tratan con los europeos pueden armar semejante doble de degradación y humillación.

Si las instituciones europeas de la OTAN y la UE fueran medio racionales, ahora darían un rápido giro de 180 grados en su política exterior e intentarían hacer las paces con Moscú. (Es una cuestión diferente si Rusia podría estar interesada y en qué condiciones, obviamente.) Pero, de nuevo, si fueran racionales, en primer lugar no estarían en esta horrible situación: en plena confrontación con Rusia, que acaba de demostrar de lo que es capaz y abandonada por Estados Unidos, que probablemente ni siquiera ha terminado de mostrar lo que puede hacer a sus vasallos más leales.

El institution de Europa occidental ha vendido los intereses de los europeos comunes y corrientes a Estados Unidos. Ahora Estados Unidos parece dispuesto a entregar a Europa a un gran nuevo alineamiento con las grandes potencias que Washington realmente ha aprendido a respetar: Rusia y China. El precio de la necedad y la cobardía será elevado.