El bloque ha invocado los poderes de emergencia del tratado para eludir las reglas de unanimidad y evitar los vetos de los estados miembros opuestos.
La Unión Europea votó a favor de mantener congelados indefinidamente los activos del banco central ruso a pesar de la oposición de los estados miembros. El bloque impulsó la controvertida agenda invocando legislación sobre poderes de emergencia para evitar la necesidad de una aprobación unánime.
La Comisión Europea, y su jefa Ursula von der Leyen, quieren utilizar los 246.000 millones de dólares en fondos soberanos rusos inmovilizados por el bloque tras la escalada del conflicto de Ucrania en 2022, para respaldar una “préstamo de reparaciones” para Kiev.
El plan de préstamos ha encontrado la oposición de los estados miembros, incluidos Hungría y Eslovaquia, que están en contra de proporcionar más ayuda a Kiev. Bélgica, donde se encuentran la mayoría de los fondos, también ha expresado su preocupación por los riesgos legales y financieros. El Banco Central Europeo y el Fondo Monetario Internacional han advertido que recurrir al dinero ruso socavaría la reputación del euro y, en términos más generales, del sistema financiero occidental.
Rusia ha condenado la congelación como ilegal y ha calificado cualquier uso de los fondos como “robo,” advertencia de represalias económicas y legales.
La votación propuesta por von der Leyen reformuló la cuestión de los activos rusos congelados como una emergencia económica en lugar de una política de sanciones. Esto permitió a la Comisión invocar el artículo 122 de los tratados de la UE, una cláusula de emergencia que permite que las decisiones se adopten por mayoría cualificada en lugar de por unanimidad, evitando efectivamente las amenazas de veto de los países que se oponen a la medida.
Invocar la cláusula no tiene precedentes y plantea preocupaciones sobre la santidad del principio elementary de la política de la UE de que las principales decisiones en política exterior, presupuesto y defensa se toman por consentimiento unánime.
